ظاهرةالفاقدفيعنصرالعمل .ونعنيبالفقدفيالوقتالمحددللعملوهوالعنصرالمحددللإنتاجيةوذامااستخدمبالأمثلفانالكفايةالانتاجيةستساهمبفعاليةفيتحقيقالاهدافللمنظمة . وممكنانتعلودرجاتالفقدلتتحولالىتقليدوحقمكتسب،وتتحولالىمرضاجتماعيوالىفقدالثقةبالذاتوانخفاضالمعنوياتوتأخذهذهالظاهرةصفةالعموميةفيالجهازالإداريللقطاعالعاموتأتيبعدةمظاهرمنها :
1.عدمالالتزامبمواعيدالعملالرسمية.
2.البطفيأداءالأعمالويرجعذلكالى:
➢انخفاضمستوىالمهارةفيأداءالأعمال .
➢تظاهرالموظفبزيادةحجموعبءالعملاليوميعليهدونانيستندعلىايةمبرراتموضوعية .
➢الارتباطبعاداتعملسيئةوسلبيةأخذتالمظهرالعامبينالموظفين (الزياراتوالزائرينللزملاءفيالعمل،القراءاتفيالموضوعاتغيرالعمل،الافطار)بسببعدموجودالعملالكافيللجميعنتيجةالبطالةالمقنعةالموجودةفيالوزارات .
➢عدموضوحلأنظمةوالقراراتالمنظمةللعملوعدماستقرارها. ووجودالإدارةالمركزيةالتيتحاربالمبادرةوالتجديد .
•انعكاسالمشاكلاليوميةوالخارجيةعلىسلوكالعاملينعندأداءالعمل،والانضباطاليوميوالالتزامبنظمالعملالرسمية .
•معوقاتمادية :
•عدمأدراكالعاملينلحقيقةالموقفالماليللمنظمة،فعدمالفهمالجيدللظواهرالاقتصاديةمنجانبالعاملينكالعملعلىتحسينالكفاءةوزيادةالانتاجلزيادةالاجور.
•عدمملائمةظروفالعملوأحوالهومايلزمتوافرهلضمانفاعليةأداءالعاملين.وتتمثلفي :
➢معوقاتتنظيمية(هيكلتنظيميمركزي) منشأنهاتفاقمالروتين،والتعقيدالاداري،واطالةالاجراءاتالاداريةدونداع .
➢ضعفالرؤيةوالتخطيطالاستراتيجيولاتطويرللمعداتغيابالمبادرةوالتجديدللموظفين .
غيابنظمتقييمالأداءللعاملينوقياسكفاءتهمالفعليةممايؤديالىالمساواةفيالمعاملةالمجدوغيرالمجدممايدعوالىقتلروحالابداعوالتميز.
•انتشارمشكلةالتشتتبينمختلفالجهاتالحكومية،وتتمثلفيتعددالمبانيالتابعةللوحدةالاداريةالواحدةممانتجعنهصعوبةالاتصالوالتيانعكستعلىالاداءوتسببفيبطءالانجازوزيادةالتكاليفوخلقجومنالتوترداخلالوحدات.
•معوقاتقانونية:
•ماهوموقفالقائدالاداريفيالمنظمةتجاهالقوانينواللوائحوالسياساتالمفروضةعليه؟
•وهلهومنفذلهاأمخالقللسياساتوالأهداف؟
•والىأيمدىلهحريةالتصرففيداخلالاطارالعامللخطةالموضوعة؟
•الحقيقةانحريةالقادةالإداريينفيالمنظماتالحكوميةفياتخاذالقراراتمقيدةبماهومفروضعليهممنقوانينولوائحوهياساسلأيعملإداري .
مثالقانونالخدمةالمدنيةلايجوزالترقيةالعاملقبلاستيفاءالمدة،واعتمادالهيكلالتنظيميمنالديوانالخدمة.
ولهذافأنهذهالقوانينواللوائحقيداعلىالقيادةواعدمتروحالمبادرةوالابتكاروالتجديدوبالتاليتقضيعلىجوهرالسلوكالانسانيوالانفعالبالمواقفلتحقيقذاتيتهاوبالتاليعزوفهاعنالاجتهادوحلالمشاكلالعملويعتريهاالمللوالنفوروتركالعملاذاوجدتالفرصةالبديله.
•كماانالقوانينواللوائحالتنظيميةعندماتسوففيجزيئاتالعملوالسلوكالاداريفأنهاتهدرالقيمالانسانيةلهذاالعملبالإضافةالىالطابعالعقابيلكلمنيخالفهاممايدفعبالقائدالاداريالىالتمسكبالنصوصالقانونيةواللائحيةحتىلوتناقضمعالمصلحةالعامة .
•لذالكمنالاجدىاشراكالقادةفياعدادالقوانينواللوائحالقانونيةقبلاصدارها .
•مشكلةالوقت
•فالقائدالادارييبذلمعظموقتهفيالمناقشاتوالاجتماعاتوقراءةالتقاريروتوقيعالاوراقوإصدارالتعليمات … لذايجدالمتعاملونصعوبةفيمقابلتهالشخصيةللأمرما .ويرجعالحلالىالتفويض .
•عدمرغبةبعضالقياديينفيالتفويضوالتنازلعنسلطتهمأوالتقليلمنمزاياالعمليةلنفوذوظيفتهم .
وهذايعتبرضعفاانسانيالايعالجبالتشريعاتونمابالتدريبالعمليعلىتشخيصالمواقفوتحليلالسلوكالرئاسيوالمرؤوس.
•واجباتالقيادةالاداريةلمواجهةالمعوقات :
فالقيادينالإداريينيجبانيكونواقدوةاخلاقيةللعاملينوأتباعطريقةمنظمةومشتركةللعملالجماعي،وتتمثلواجباتهمكالتالي:
•المشاركةفيتطويرالقيم،والأهدافوالاستراتيجياتونقلهاالىجميعالعاملين .
•تطويرثقافةقوامهاالتسامحوالإصغاءوالفضولالعلمي.
•تقديمكلالمعلوماتالضروريةلإيصالأهدافالمنظمةواستراتيجيتهابوضوحالىجميعالعاملين .
•اشراكجميعالعاملينفكريافيحلمشاكلالعملعنطريقفهمهمللاستراتيجيةالمنظمةومساهمتهمفيتحقيقاهدافها .
•العملبجدواتخاذالقراراتالصحيحةفيالوقتالمناسب.
•ايجادبيئةمناسبةللمبادرةالفرديةوتشجيعالملكيةوالاعتزازبها .
•تشجيعودعمالابتكاروالتجديدللعاملينضمنإطارأهدافالمنظمة .
•التأكداننظامتقديمالمكافآتيشجعالعاملينعلىالتركيزعلىالنتائجالتيتحققاهدافالمنظمة.
•السعيللتعرفعلىالعاملينممنفيهمالقدرةعلىتنظيمالعملوالإبداعوتدريبهموتطويرافكارهم.